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对现行优惠原产地证规则不利于经济发展的分析

对现行优惠原产地证规则不利于经济发展的分析

优惠原产地证规则促进全球经济一体化的发展前提下,促进发展中国的发展,更是包括发达国在内全球各国的首要责任。而世界各国在建立各个经济自由贸易区域,并实施区域经济一体化的过程中,是将这作为一种政策目标,同时试图通过规定,采取一些措施。然而事实上,现行的优惠原产规则在实质上并没能够助益于实现发展的主题,在某种程度上还有违初衷,具体如下:

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首先现行的优惠原产地证规则不利于发展中国的发展,主要体现在以下几方面:一是近几年,随着税则主目标准改变为从价百分比标准以来,由于大部分的发展中国属于低成本国,其出口产品的使用优惠原产地证规则进行原产地认定时,与高成本国相比,需要增加更多的投入才能满足同等百分比。另外,世界上大部分的产品组装和包装工序都是在发展中国完成的,而由于税则主目标准的改变,这些加工处理并不能使这些国原产地资格,也就是说,当这些国在进出口贸易时,不能使用优惠原产地证,从而不能获得更多的优惠。二是大部分的发展中国缺乏必要的生产设备、投资机会和必要的行政机制,这都使其生产的产品难以符合优惠原产地证规则的要求。另外原产地认证程序较严格,要求较高,这无疑是给发展中国的外贸企业增加出口额外成本,给发展中国带来很大的经济负担。

其次是优惠原产地证规则为什么不利于发达国的发展。在原产地规则的制定过程中,发达国必然要保护其国内的特定产业,而严格的优惠原产地证规则阻碍了区外低成本原料的进入。这虽然有利于发达国内某些产业的发展,但是给消费者造成了损失,同时也不利于国内经济的持续发展。此外,发展中国在优惠原产地证规则中的得失会直接或间接的影响到发达国的发展。

优惠原产地证.jpg