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优惠原产地证规则合理性问题的分析

优惠原产地证规则合理性问题的分析

从经济自由贸易区优惠原产地证规则的实体上看,其模式主要可以分为泛欧模式、北美自贸区模式、拉美经济协会模式以及亚非模式四种。其中泛欧模式和北美自贸区模式较明显与其他两种模式,因此,我们可以将它们说成是世界上限制性较强的优惠原产地证规则。它们基本上综合运用了各种进出口货物商品原产地判断的标准,并且大部分采用的是复合标准,这就在一定程度上增加了原产地规则的严格性和限制性效果。

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尽管这么多年以来一直在不断的协调和简化优惠原产地证规则,并且取得了一些进步,但是相关优惠性规则仍然十分的复杂,在设计和管理过程中,受到了诸多的限制。并且在这期间,另外两种优惠原产地证规则的模式也在不断的受到它们的影响,不断地演化出许多中间模式,例如在其中添加更加严格的成分要求,引入制造加工工序标准等,这些都使得优惠原产地证规则变得更加的复杂和严格。

此外,优惠原产地证规则在认证过程中存在潜在的随意性。在四种模式中,亚非模式应用较为广泛,其原因主要是规则全面采用了从价百分比标准,只是在针对少数的出口产品中制定了较特殊的规则。虽然这看似简单易行,但是在实际的操作过程中,优惠原产地证规则从价百分比标准具有较大的不确定性,并且可预测性不强。因此,成员国在进行贸易过程中,进出口商品如果采用不同的价格构成就会直接导致百分比的计算结果,并且相关数据会受到许多因素的综合影响。再加上,不同成员国之间的计算制度不同,这就进一步的增加了优惠原产地证规则的消极影响。

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