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产地证对进出口统计的影响

产地证对进出口统计的影响

在国际加工贸易过程中,原产地证规则是一种较为重要的经济调整手段。但是从目前我国的立法来看,其严重的限制了中国加工贸易的发展和产业结构的升级,暴露出了较为严重的原产地问题。例如国产化率低、随意使用原产地标识 、使用被动配额 ,导致出口利润流失,进出口统计数据失真等等。其中产地证规则对于我国进出口统计的影响主要包括以下两方面:

原产地规则.png

一方面是原材料的再进口问题。目前,我国深圳加工贸易存在原材料先出口后进口的现象,其原因主要有两个,分别是:一是国内企业通过使用产地证,完成了出口创汇的任务,同时为了得到出口退税,拒绝将原材料直接出售到深圳的加工企业;二是原材料本身就是加工贸易产品,但如果这些原材料在国内直接采购,则需要经过更为复杂的海关转关和工厂转关手续。为了避免手续繁琐,不少加工企业利用深圳的地理优势,采取再进口的方式。我们都知道,产地证具有进出口海关统计的作用,因此,原材料的再进口不仅增加了企业不必要的运输成本,也增加了我国海关的进出口统计数据。显然,加工产品的加工工序越多,再进口造成统计值虚增的概率就越大。

另一方面是产地证加工产品报价低的问题。低报价在加工产品出口报关中很常见,例如,深圳一家制衣厂生产的丝绸服装全部销往美国,每件丝绸服装的平均成本约为18美元,但向海关申报的出口价格一般是每件5美元,远低于产品成本。产地证加工产品出口价格低、报关成本低,导致我国海关对出口统计数据的低估,这是造成中国与伙伴国贸易统计数据差异的原因之一。

产地证.png