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实施普惠制产地证的原则要求

实施普惠制产地证的原则要求

普惠制原产地证简称普惠制,是指发达地区在经贸上给予发展中地区的一种非互惠的特殊优惠待遇。也就是说,当发展中地区向发达地区出口制成品或半成品时,发达地区将免除或降低对发展中地区的关税。这对于对发展中地区而言,实行这一制度,使用普惠制原产地证可以扩大出口,创造更多外汇,加快经济基础的发展,促进产业工业化。

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而实施普惠制产地证要遵循以下三个原则:一是不歧视原则。也就是说,以前的落后地区、不发达地区或新兴地区统称为发展中地区或受益国;而以前的发达地区或工业化地区都称为发达地区或给惠国国;二是普遍利益原则。即对发达地区从发展中地区进口的初级产品、半成品和商品实行普遍优惠制度,可使用普惠制原产地证书;三是非互惠原则。也就是说,发达地区给予发展中地区一般优惠,而不要求发展中地区向发达地区提供反向优惠。

此外,实施普惠制产地证还应满足以下三个要求:一是起源原则。也就是说,产品必须由受惠国制造,完全是自产的。需要进口原材料、零部件的,不得超过成品的40%,必须实质性加工成其他不同性质的产品,才能享受普惠制规定的关税减免。但所谓实质性加工,各国都有自己的规定;二是直接运输。但不允许将商品直接运至第三受惠国市场,而应将商品分类运输至第三受惠国。货物运输工具不能直接到达受惠国而必须转运的,必须在转运地海关加封,防止货物在运往受惠国的途中变装为次品;三是普惠制原产地证书,它是发展中地区按照联合国贸易和发展会议规定的统一格式向发达地区出口货物的一种文件,也是给予受惠国优惠关税待遇或免税的文件。想要享受普惠制规定减免关税的,必须提供普惠制原产地证书,该证书可由受惠国商检机构或主管部门签发。

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