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我国优惠原产地证规则面临的问题

我国优惠原产地证规则面临的问题

在建设经济自由贸易区的过程中,优惠原产地证规则的制定,在谈判过程中属于重要议题之一,因为它能够保证自贸区内各个成员国在贸易过程中的利益。然而,近年来,我国自贸区优惠原产地规则的制定以及在实施过程中出现了一些问题,具体如下:

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一是部分优惠原产地证规则缺乏灵活性。目前与额国签订贸易协定的国和地区中,大部分的国在产品货物特定的原产地规则中,都综合使用了多种认定规则,使其认证标志具有灵活性。但是还有一部分国的优惠原产地证规则却缺乏相应的灵活性,显得格外的僵硬刻板,这样会对双方经济贸易往来造成不利的影响,从而降低合作空间。

二是我国优惠原产地证规则的累计机制不够完善。我国与自贸区的成员国之间,大部分采用了双边累计,只有在中国—东盟自贸协定采用完全累计规则。而从当前的自贸区的协定来看,优惠原产地证规则的累计机制为得到充分的利用,使得各个成员国之间未能积极展开加工制造以及投资合作,从而未能实现资源和生产上的互补。

三是部分地区优惠原产地证规则的利用率不高。虽然商品货物原产地证明能够为外贸企业开启一条优惠通道,但是部门省市的原产地规则利用率不高。究其原因,主要就是大部分的中小型外贸企业不了解优惠原产地证明的用途,所以,部分企业申请并列原产地凭证仅仅是为了满足国外客户的要求。另外,尽管有的企业了解优惠原产地证书能够带来减免关税的优惠,但是由于缺乏足够的经验和技巧,而不能将关税优惠政策灵活运用在谈判中,从而不能将优惠原产地证书作为提高成交价格,共享贸易利润个扩大市场占有率的有力武器。此外,有关政府没有很好的引导企业合理利用原产地政策,从而导致优惠原产地证明利用率不高。

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