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如何评价优惠原产地证规则的新方案

如何评价优惠原产地证规则的新方案

自从欧盟普惠制优惠原产地证规则新方案被制被制定出来以后,我国很多外贸方面的专家,将其与以往的方案进行对比,分析对我国对外贸易的利害关系变化。欧盟普惠制新方案的变化可以归纳为毕业机制更加严格、普惠制的安排更加简化和优惠原产地规则的灵活性有所增大三点。

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首先,欧盟普惠制优惠原产地证规则的毕业机制更加的严格。 新的GSP方案取消了按照欧盟行业分类、发展指数和专业指标计算毕业的标准,按照HS分类实施毕业,毕业份额阈值由前25%减少到现在的15%,纤维为12.5%。 因此,优惠原产地证规则的毕业标准实际上很严格。 由于我国毕业的产品,特别是纤维和服装(关税率从以前的平均9%增加到现在的12% ),所以,这些产品显然仍然会被排除在优惠措施之外。

其次,简化了普惠制优惠原产地证规则的安排,即一般安排、EBA安排以及新的普惠制安排。其中新的普惠制安排是我国难以利用的,尽管享受优惠待遇的产品有所增加,但是在新的普惠制优惠原产地证规则的规定下,相应享受型的普惠制,外贸企业向欧盟出口的商品量必须不到向整个欧洲出口量的百分之一。

再次,优惠原产地证规规的灵活性增强。在一定程度上,欧盟正在统一原产地的所有优先规则,以消除普惠制和优先贸易协定的差异,破坏地区集团的边界。那么,这就需要等待欧盟和各个受益国和地区进行协商,多边贸易,调整并实施相关法令。在这其中优惠原产地证规则的灵活性和不可预测性就可想而知了。

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