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如何落实COO原产地证签证的“放管治”

如何落实COO原产地证签证的“放管治”

近几年来,随着贸易自由化趋势,我国对外贸易迅速发展,就苏州检疫局而言,2014年,共发放了88000件COO原产地证明书,签证金额为47.2亿美元,同比增长69%和10%。但随着中国对外贸易和区域经济合作的迅猛发展,COO原产地证的签证工作以及使用过程中,凸显出了越来越多的问题。

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因此,在这种COO原产地证问题较多的新情况下,检疫机构必须以“放管治”三位一体的工作结构为指导,把权力放在正确的位置上,把事情管理在正确的位置上,积极推进社会力量的共同管理,加强对关键环节的监督,提高COO原产地证的签证工作效率,促进出口贸易的增加。那么,应该如何落实“放管治”呢?

首先我们应该精简行政,下放权力。在COO原产地证签证等相关工作中,检验检疫机关应当以签证质量为依据,明确哪些权力可以释放,哪些权力必须保留。签证质量的主要责任在于企业。只有把它还给企业,才能更好地激发企业的活力,增强企业的竞争力。影响COO原产地证效率和市场活力的运作模式、管理模式和流程等,便需要简化和放权。

其次在管理上,我们要加强监督。增强监管的针对性和有效性,转变监管重点,加强企业信用管理,加强COO原产地证签证风险分析和评估,实施签证企业信用和产品风险分类管理。从宏观发展的角度,完善监管职能和模式,加强事中事后监管,严厉打击COO原产地证签证过程中的违法违规行为。

再次对于COO原产地证签证工作的治理,需要社会共同治理。充分发挥社会力量,中外政府、地方政府、媒体和社会公众共同治理,形成强大合力,引导企业廉洁自律,让违规者无处藏身。进一步推进监管部门之间的COO原产地证信息交流、监督互认、执法互助,充分发挥媒体舆论监督作用,营造廉洁公正的良好社会氛围。

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