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原产地证规则非关税壁垒的表现形式

原产地证规则非关税壁垒的表现形式

货物原产地证书用于证明货物的出生地、生产地、加工地和制造地,具有证明法律效力和经济效力的功能,越来越受到各国政府的重视。西方各国往往打着原产地证规则和原产地标准的旗号,实施新一轮贸易保护主义,保护本国市场,控制市场准入。如果普惠制是关税壁垒的产物,那么,非优惠原产地证规则将成为非关税壁垒的表现形式之一,具体体现在以下几方面:

原产地证书.png

一是把原产地证规则作为市场准入的调节器。1996年,美国修改了原产地规则,改变了起初的加工工艺,使原本可以获得原产地资格的产品无法获得原产地资格,在面料方面,原来的印染改为纱线编织。在配额控制下,中国原来出口到欧洲的领带和围巾,在欧洲加工后可以出口到美国或其他国,所以中国的配额是不计算的。不过,修改后的配额将被纳入中国的配额,这限制了中国的出口。

二是原产地证规则在反倾销中的适用更为积极。贸易保护主义的另一个趋势是利用统计数据保护市场准入。其中一个显著的特点就是利用货物原产地统计来确定所谓的反倾销政策。例如,确定哪些国实施反倾销,哪些货物实施反倾销是通过原产地确定来实现的。一般来说,原产地规则涉及5000多个税号和数万种产品。原产地证规则越来越复杂,含金量越来越高,各国政府都致力于维护自己的利益,使得它们越来越多地被用作建立贸易壁垒的工具因此,原产地证规则对贸易权展开了新一轮的保护与反保护竞争,对我国国际贸易的发展具有重要意义。

三是利用原产地证规则保护市场准入。随着中国加入世贸组织的临近和关税的不断降低,一些现有的保护措施将逐渐地失效。因此,充分利用原产地规则来保护市场,不仅符合我国的切身利益,也符合WTO的贸易政策,这就警示我们,研究、开发和应用货物原产地证规则刻不容缓。

产地证.png